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052 韩 飞

来源:      发布日期: 2017-09-14 14:19:58

  韩飞,男,汉族,1979年3月生,中共党员,双阳分局北山路派出所所长。

  2001年9月韩飞参加公安工作,大学文化,一级警督,韩飞同志作风踏实、务实、求实,心中爱业、守业、敬业,执着奋进、争先创优。从警十几年如一日,从民警到警长,从教导员到所长,从基层派出所到机关科队,从机关科队再到基层派出所,从农村小所到城区大所,以坚实的脚步,历经风雨,以突出的业绩,凸现彩虹。不仅得到同事的感佩,而且受到领导的青睐,更赢得群众的拥爱。

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  以心换心,以情动情,调解纠纷,和谐回汉

  2013年春3月,韩飞调任双营派出所所长。双营乡是长春地区唯一的回族乡,位于双阳区北部,东与齐家,南与平湖,西与鹿乡,北与奢岭等四个汉族乡镇毗连。多年来,回汉村民间矛盾连连,冲突不断。但自从他担任所长以后,倾情亲善阿訇,真情和谐回汉,使回族乡与周边村屯出现了前所未有的民族团结新局面。

  一是登门求教,拜会阿訇。韩飞到任的第一件事,不是烧三把火,而是去双营子清真寺,拜见郭精诚、杨福贵两位阿訇。但是,阿訇并不是好见的。为了试探他的真心,阿訇故意不见,给他来个“下马威”。第一次打电话相约,被告知没有时间。第二次如约而去,到了门外,又被告知临时有事外出,被拒之门外。第三次阿訇又是两次改变了见面地点。当阿訇看见一个充满真诚、一脸质朴的汉族小伙子带着礼物站在他们面前的时候,郭精诚笑着让座,杨福贵亲自倒茶,郭精诚对韩飞说:“我们穆斯林讲究真诚交友,故意不见你,是在考验你。”杨福贵笑着说:“你够朋友,过关了!以后有需要,你就来找我们,我们一定尽力而为,不会推诿。”从此,韩飞不管有事,还是没事,都要定期拜会阿訇,和阿訇真诚交友。并授予阿訇三个权力,第一、聘请阿訇为派出所顾问;第二、回民家庭新生婴儿落户,除了必备材料外,还需由阿訇出具书面证明。第三、处理回民问题,征求并尊重阿訇的意见。于是,渐渐地,韩飞便与两位阿訇成为忘年交、跨民族的挚友。

  二是迎难而上,化解矛盾。双营子乡大营子村4社回民韩宝来与鹿乡镇蔡家村6社汉民王希奎两家责任田地连地,垅顶垅。可是近年以来,两家一直因为土地边界问题发生争执,各不相让。严重时,双方都找了一些自己民族的人,想要通过武力解决。韩飞听说了这件事,主动介入,调查解决。有好心人提醒他说,现在他们没事,就不要去碰,这样的事情很难缠,不要引火烧身。韩飞谢过善意的提示,说矛盾不解决,隐患就存在,万一哪天失控了打起来,那事情不就大了吗?早化解,早平安。韩飞亲自来到地界正义现场,对照两面回汉农户的大片天地查看、比对,看见两家都有往前“拱”的迹象。在得到第一手情况以后,韩飞一连6天没有回家,利用工余时间,起早贪黑,奔走于两各乡的村社之间,查找原始凭证,做两边村社领导的思想工作,鹿乡镇那一边在蔡家村长协助下,王希奎同意让回一步。双营子这一面在两位阿訇的鼎力帮助下,韩宝来也答应不再往前赶,也同意后退。但是各自退多少,双方能口服心服,捐弃前嫌,不再产生新的事端。为此,韩飞又花费十几个工余时间,分别到两个村查他们的土地台账,取得了原始边界线标注,对此两位村民都认账,一个退了1.1米,一个退1.5米,重新回到了原来的位置。在此,为彻底解决更多的同类潜在问题,韩飞一不做,二不休,通过与鹿乡镇、双营子乡请示沟通,一次性由南至北,绵延500余米,为回汉6个村、18个社重新做了地标。这样一来,延续几十年的回汉村民的全段边界大小争端一次性全部解决,受到各级领导和阿訇以及回汉村民的一致好评。2014年插秧时节,有一场大规模的回汉村民冲突爆发了!奢岭街五星村和双营子小营子村两个村的村民在村长的带领下,手持农具,两阵对峙。韩飞率警火速赶到,一边控制现场,一边调查情况。原来,奢岭街五星村水田建国以来一直使用小营子村水库的水灌溉。可是今年因为用水费用问题发生严重分歧,争端频起,互不相让。对峙的愤怒暂时平静下来后,韩飞经过耐心地讲国家水法,论传统道德,通过假设指出各自的冲动,可能带来的不可预见、不可收拾的后果,这样的后果给社会、给家庭、给老人、给子女、给个人带来的灾难,说动了双方。双方经过一番谈判,小营子先免费放水两天,两天中必须达成付款协议,否则还会落闸断水。接下来,在短短的两天时间里,韩飞为了促成有偿用水协议,十几次往返于两村之间,取得阿訇的强力支持,和两个村的村长一道做重点群众的思想工作,最后商定五星村每年付1.5万元水费给小营子村,两个村签署了用水15年的协议。2015年夏天,韩飞接到辖区回族中学求助,校内一名回族学生和一名汉族学生闹矛盾,各自找人要决个高低。韩飞赶到学校,和两个学生讲人生,说理想,论法规,展前途,最后使他们握手言和。

  三是搭建平台,加深感情。针对回族乡周边屯子与汉族村社相连,经常发生争议的实际。第一,韩飞在两面村社干部的配合下,利用各村的农村文化大院,定期开展文艺汇演活动,让回汉村民进行文化交流。第二,组织回汉自然屯联谊活动,将临近的几个屯组建友好联邦,村社干部定期聚会,通报情况。村民定期举办文体活动,形成和谐互动。第三,在老师的配合下,让回汉学生结成互帮互学对子,经常家庭互访,促进两家友谊。二年多来,韩飞通过积极主动作为,调动各种力量,调解回汉民族间的矛盾纠纷32件,件件都取得双方满意的效果,汉族群众喜欢他,回族兄弟爱戴他。

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  维护稳定,助推经济,服务企业,主动登门

  双营子乡位于长春市主城区近地,土地平坦广阔,水力资源丰富,具有得天独厚的地域优势。为促进地方经济发展,经上级批准双营子乡被设立为双阳区的一个经济开发区,区内有企业64家,其中有较大国企,上市公司民企,以及兄弟木业等多家著名企业。近些年来,随着拉动双阳区经济的企业的落地,民企矛盾骤增,各种纠纷不断。韩飞接任双营子派出所所长以后,按照省厅、市局关于助推经济发展的相关规定,把为企业服务,保驾护航作为一项重要的工作任务,并带领民警,亲力亲为。

  一是为重点企业化解棘手事件。2013年夏天,位于双营开发区的吉林通用机械厂,发生一个安全生产事故,一名回族工人因违规操作死在生产线上。死者妻子及家人、亲友100余人赶到事发车间,就地用白布裹尸,生产线被迫停止。韩飞现场调解无效,阿訇也爱莫能助。因为回族有个习俗,人死在什么地方,就在什么地方用白布裹上,停尸3天不动。阿訇示意韩飞说,相信你有办法,他们同意,我不怪罪。韩飞谢过阿訇,心里有了底。死者家属要停留尸3天,而厂方每停一分钟就损失3000元。韩飞经过与死者妻子父母沟通,把握死亡赔偿的关键点。和逝者亲友说情讲理,虽然逝者操作有错,但厂方概不追究,同意就高赔偿。你们回民有习俗,可以停尸3天,厂方必须尊重。但是厂方损失数百万元,要是打官司你们必输,必须赔偿。就是这样的情况,你们看看怎么办对自己、对厂方才好。逝者一家子听后,都默不作声。经家属方面研究,韩飞两边协调,双方最后以120万元达成协议。逝者妻子带领百十来号回民离开车间,默许厂方将逝者尸体移到不影响厂方正常生产的位置。

  二是为企业落地打通障碍。2014年5月间,吉林广源有限责任公司在双营子乡双胜村回族屯落户,由于该公司用地面积较大,不仅全屯42户回民全部迁出异地安置,而且屯边有一处回民墓地也需要同时迁走,这可触犯了回民的禁忌。政府做通了好不容易取得了阿訇的默许,却一时无法做通墓主的工作,回民就是不允许。百余名回民先是到区民委,再到市民委上访。韩飞深知,政府筑巢引凤,发展地方经济,工作很不容易,公安必须配合。民族问题又是那么敏感,任何环节出现问题都会出现严重的后果,因此工作必须审慎细致,找到关键,一手托两家,两家都满意。韩飞利用工余时间,去回民家走访谈心,宣讲政府发展经济的意义和作用,倾听他们的想法和意愿。工作中,韩飞了解到,一些回民对原有墓地并不是多么满意,而是多有微词,他们认为一个是墓地地势低洼雨季积水;再一个是墓区已经用满了不能再容纳。韩飞因势利导,以此为切入点,既然这样,那么那么为什么不借此机会迁换墓地,让你们的先人到更好的地方,免受水淹之苦呢?要是这样,你们不也是为先人办了一件好事呢?话说回来,说要是没有这家企业落户,你们还真的没有机会呢。回民们觉得在情在理都说好,就怕阿訇不批准。韩飞向阿訇求助,经过一番观点交换,阿訇最后说:“求真主原谅吧!”韩飞立即到回族屯,转述面见阿訇的情况,回民们提出新建墓园要绿化,迁墓还要买些物品,还有举办仪式。韩飞说,你们的意思我懂。于是,韩飞向乡政府汇报,由回民们在几处指定的地点选了一块做墓地,由乡政府出资,栽了树,建了墓园,又为每户回民争取到了1.5万元的迁墓费。困扰政府多日,可能引发群体民族事件的迁墓问题,在韩飞的上下协调中得以圆满解决。

  三是为企业提供主动、周到的服务。位于双营子开发区的金冠电器是一家涉外企业,也是在双阳区落户的唯一一家上市公司企业,其中有一批专业技术人员经常出国,接受业务培训。几年来,韩飞同内勤民警一起,一直坚持定期深入公司,为出国人员代办护照的前期手续,填写表格,核验身份,然后由内勤报送分局外事大厅。这些程序完毕之后,再让本人来分局,几十分钟完成办结,证件制作完再由内勤从分局取回送给办证人,为员工节省了大量的时间,受到公司员工领导的称赞。三年中派出所共为该公司员工代办护照69个。辖区内的吉林省重点企业一心药业,是二硫化砷等5种剧毒品的使用单位,按照剧毒品的管理规定,韩飞经过深入企业,了解剧毒用品的保管情况,厂方也为这些剧毒品安全问题纠结。韩飞借鉴同类物品保管方法,与厂方共同设计了三层包围的保管建筑,制定了安全管理制度,解除了企业的后顾之忧。吉林通用机械厂是中德合资企业,厂区大,人员多,贵重资材遍布,安保难度较大。韩飞亲自到厂区多次踏查,几番修订,几次更改,绘制了厂区巡护点线图。按照这个图巡护,巡护人员走的线路最短、最少,巡回时间最短、最快。同时,帮助厂方组建了保安队,按照点线配置人员,实现了多快好省。同时,每天都派值班民警、辅警检查、参加厂区的夜巡活动。每逢年节,韩飞还亲自参加厂区的夜治安活动。三年来,该厂盗窃案件发案为零。

  紧抓主业,综合施策,身先士卒,打造平安

  2015年4月,分局调韩飞任城区通阳派出所所长。通阳派出所辖区属于典型的城乡结合部,暂住、寄住人口多,鱼龙混杂,案件高发,民生经常被侵害。为了保一方平安,提高群众满意率,韩飞到任后经过调研走访,形势分析研判,决定出重拳,超常规,抓主业,保平安。

  一是想在前,抢在前,干在前。凡是预则立,不预则废。韩飞结合辖区治安形势实际,确定了打击毒品犯罪、打击盗抢犯罪两个重点,制定了奖惩措施,开展了专项战役。在上级公安机关组织开展专项战役之前,率先开展打击入室盗窃,打击涉毒违法犯罪两个战役。并且率先垂范,做出样子,自己率先承担与民警一样多的线索、案件、人犯指标。和民警一起五加二、白加黑的战斗在打击犯罪的最前沿。2个月后,市局部署了“打盗骗,保民安”战役。而此时,通阳派出所已经逮捕28名盗窃、“两抢”嫌疑人,破获了盗抢案件49起。由于动手早,起点高,此后通阳派出所专项行动战役在刑警、派出所以及机关一线科队所有参战单位中一直遥遥领先。5月份,省厅在全省范围内组织开展了禁毒百日攻坚战,而此时通阳派出所已有72名涉毒犯罪嫌疑人被刑事、行政处罚,由于抢占了第一先机,形成了战果积累,最后在百日攻坚战结束评比中,通阳派出所全市户籍系统排名第一。优异战绩的取得,不仅是想在前,抢在前,更重要的是韩飞善于激励民警的斗志,激发民警的潜能,同时还来自于科学的信息研判,战机的准确把握。

  二是大目标,大手笔,大动作。经过初战的历练,阶段性战役,为了延伸打击深度,拓宽打击广度,韩飞经过与教导员和4位警长研究,确定了“双百”目标,即逮捕起诉百名犯罪嫌疑人,破获百起刑事案件。这个目标的确定,不仅在通阳派出所,甚至在整个分局都引起震动,这是一个从来没有人敢想过、设定过、实现过的目标。派出所有的民警有压力,局里有的民警也认为实现这两个目标难度太大。而此时,韩飞正聚精会神经营一起多人参与的聚众斗殴案。他在秘密锁定证据的同时,通过特请耳目对两个团伙成员展开24小时布控。6个成员在网时不收,10个在控时不抓。终于在确知两个团伙22名成员中有20人都在控时时,当即连夜调集全所民警、辅警,并请来机关2个科室民警配合作战,兵分两路,在两个歌厅将20名嫌疑人全部抓获。一次20名嫌疑人进账,历史上从来没有过,让派出所民警坚定完成“双百”目标的决心和信心,也令机关参战民警对韩飞的“双百”目标的实现不再怀疑。接着,在不到1个月的时间里,又是两次大动作,共抓获寻衅滋事、贩毒、容留吸毒犯罪嫌疑人41名。在不到两个月的时间里,韩飞通过三个大动作、大手笔,刑事处罚61人,实现了阶段性大目标。

  三是情报导,信息引,监控追。在辖区现案侦查工作中,韩飞身体力行,走在前面。第一,坚持亲自调查走访。案发后,韩飞坚持率警深入案发地,走访群众,在监控盲区破获了13起入室盗窃现案。第二,坚持亲临勘查现场。2015年冬季,辖区郭家村6社发生一起纵火案,韩飞通过雪地上1枚黄山烟头,散乱的骆驼鞋底印,锁定了嫌疑人破获了案件,消除了影响。第三,坚持综合运用科技。2016年12月,韩飞带领民警通过对城区内790多个监控探头追踪,破获系列砸车盗窃案12起。

  经过一年的艰苦努力,通阳派出所逮捕起诉犯罪嫌疑人116名,破获刑事案件129起,实现了年初确定的“双百”目标。警均打处率、破案率刷新了分局历史记录,居全省970个派出所最高,派出所荣立集体三等功,韩飞等32名民警荣立个人三等功,有3人被评为优秀公务员,有5人次被评为省市区级先进个人。同年,通阳派出所晋升为一级派出所。

  近年来,韩飞无论是在农村的双营子派出所,还是在城区的通阳派出所,都能以模范的行动带领全所民警,围绕辖区特点,把握工作重点,突破工作难点,树立远大目标,不断实现突破。取得了几届分局党组和所在乡镇党委、政府的充分肯定,得到辖区企业、工商业户、城乡群众的一致好评。突出的工作业绩,也得到分局上下同事们的广泛公认。自今年5月调至北山派出所所长后,正在结合双阳老城区的实际,在民间矛盾调解,治安案件调处方面创新理念,全面探索,实现发案少,秩序好,群众满意的目标。

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